2024年麻章区政府工作报告

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一、2023年工作回顾

2023年，是麻章发展进程中意义非凡的一年，据统计，全区完成地区生产总值220.49亿元，增长5%，增速全市第一；规模以上工业增加值39.3亿元，增长2%，增速全市第三；社会消费品零售总额159.7亿元，增长7.1%；一般公共预算收入6.06亿元，其中税收增长6.4%；外贸进出口总额44.37亿元;居民人均可支配收入3.04万元，增长5.7%，增速全市第一。

（一）现代海洋牧场建设强势推进。实现渔业产值30.56亿元，增长5.8%。新增省级水产健康养殖示范场2家。湛江国际水产城项目被列为湛江国家骨干冷链物流基地，作为全市“百千万工程”暨现代化海洋牧场项目集中启动活动主会场开工。恒兴饲料获评广东省战略性产业集群（现代种业）重点产业链“链主”企业。与海南相向而行持续深化。麻章被列入湛江建设港口型物流枢纽两大片区之一，连接海南咽喉要道的区域交通物流枢纽功能持续完善、地位不断提升。湛江西站多式联运物流园等项目前期工作加快。

（二）在2023年广东县域各区经济综合发展力榜、经济发展活力榜中，分别排全省45个县级区第13位和第8位，两项排名均为湛江第一。强镇兴村步伐加快。麻章镇入选全省镇域经济综合发展力评比百强、荣登粤西第三、湛江第二。完成“四村两带”示范创建一期建设，那柳、外坡、甘园、厚礼北、云头下等5个村入选省“百千万工程”首批典型村。新实施52个驻镇帮镇扶村项目，与广东海洋大学合作挂牌“百千万工程”服务站5个。美丽宜居村覆盖率达78.72%。

（三）聚力抓制造业当家，现代化产业体系加快构建。先进制造业加快发展。润达医疗设备等3个项目建成投产，深国际物流项目主体结构接近完工，晨鸣18万吨特种纸等9个在建项目加快建设，新开工通威100MWp渔光互补光伏发电等18个项目，完成重点项目投资41.3亿元。海洋生物医药高新技术产业项目用地即将挂牌出让。森工一路、太和工业园二期基础设施等项目加快建设，森工产业园污水处理厂、标准厂房和三佰洋工业园二期基础设施等项目前期工作加快，三佰洋工业园二期592亩征地协议签订工作基本完成。招商引资取得新成果。落实招商引资“一把手”工程，设立广州白云区-湛江麻章联合招商联络点，与白云区合作举办“百企进麻章”活动，新签约引进京东物流供应链（湛江）产业基地、食品生产示范基地等项目20个，总投资额约59.89亿元。

（四）西城片区开发提速升温。与西城开发指挥部、西城建投公司合作不断深化，省实验中学、西城保障性住房、西城一水质净化厂等项目开工建设，西城片区基础设施项目加快建设。省实东226亩商住用地出让收入6.735亿元，房地产开发投资增长12.7%，增速全市第二；房地产销售面积、销售额分别增长37.9%和37.5%，增速均为全市第一。土地收储工作成效显著。完成项目用地征拆约4475亩,新增批复建设用地880.9亩、收储658.43亩；出让土地677.53亩、收入9.03亿元，分别增长167%和173%；划拨土地450.36亩、收入1.83亿元。城市功能品质不断提升。新开工“三旧”改造项目面积82.74亩，完成改造面积24.72亩。城区老旧小区综合改造项目加快建设，改造小街小巷77条，完成“白改黑”21.8公里，新增小公园小绿地3个。交通枢纽建设稳步推进。完成广湛高铁麻章段项目全线交地，湛海铁路、合湛高铁、宝满铁路等项目前期工作加快，朝南路、政通路东连接线等项目有序建设，华港路、金园路等一批项目进展加快，完成乡道改造49公里。

（五）聚力抓民生事业，惠民福祉有效提升。民生保障持续改善。区财政民生投入13.7亿元，增长4.3%，占一般公共预算支出83.1%。省、市、区十件民生实事基本完成。实现镇级就业驿站全覆盖，新增城镇就业4098人，持续推进社会保险扩面征缴。新增长者饭堂2个，完成适老化无障碍改造152户，新增养老护理型床位200张。教育优质均衡发展取得新成效。区第二幼儿园等项目建成使用，太平中学综合楼重建等一批项目加快推进，新打造“麻章中心小学+鸭曹校区”等3个小学教育共同体，与广州白云区、增城区、广东海洋大学教育帮扶协作持续深化。区人民医院项目稳步建设，市疾控中心迁建、湛江807医院等项目加快推进。

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二、2024年工作安排

今年经济社会发展的预期目标：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长2%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长5%，外贸进出口总额增长3%，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。

（一）发展先进制造业，加快构建现代化产业体系

推动产业集聚发展。通过锻长板、补短板、强基础，巩固延伸绿色造纸、装备制造、商贸物流等优势产业；培育壮大生物医药、新材料、新能源等新兴产业；支持改造提升建材家居、饲料、水产品加工等传统产业，推进企业技术改造和设备更新，促进工艺现代化、产品高端化；前瞻布局未来产业，抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，实施先进制造业集群发展专项行动，完成15家企业工业技改，新增“小升规”企业4家、优质中小企业15家，推动园区产业发展向更好质量、更大规模、更高层次加快迈进。

推动麻章开发区、森工产业园提质升级，坚持土地集约利用，强化工业用地开发强度、投资强度、产出强度。推进麻章开发区扩容提质，加快太和工业园、三佰洋工业园二期基础设施项目，抓紧完成土地收储并动工建设。加快森工产业园开发，推进污水处理厂、停车场、10kV线路迁改工程及标准厂房项目等配套设施建设。加快推进现代物流产业园、垦地合作产业园、粤西数谷产业园建设，鼓励开展产业园中园建设，打造企业集中、产业聚集、资源集约的载体平台。

（二）着力推动双循环，增强经济发展动力

推进广湛高铁、环北部湾广东水资源配置工程麻章段等112个重点项目建设，加强对新开工、续建项目的跟踪调度，完成年度投资额93亿元。

积极引入商业综合体项目，发展壮大餐饮、商超、物流等商贸业，新增限上企业8家。谋划建设汽车特色产业园，引进更多品牌进驻麻章，支持粤西车城发展壮大，优化提升汽车消费环境，举办各类汽车展销活动，积极培育粤西汽车消费市场新活力，释放新动能，全力打造区域汽车产业新高地。

加快商贸物流发展，推进深国际物流、智慧粮油产业园、医药交易中心等项目建设，推动大宗商品物流集散基地和冷链物流体系建设，着力打造区域现代物流中心。

强化与海南相向而行，开拓与海南自贸区建设在文化旅游、现代物流、农海产品供应等领域协作。积极对接服务“双区”建设，主动承接珠三角产业转移。深化与广州白云区对口帮扶协作，聚焦重点领域，补短板强弱项，增进产业对接。深度参与西部陆海新通道建设，把西城片区开发作为融入西部陆海新通道发展的先行区、示范区。

深化创新驱动发展。发挥辖区高校、科研院所、优质企业科技创新资源优势，支持企业组建创新联合体，推动落地一批重点实验室及研发机构，新增一批省、市工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间。

（三）推进基础设施建设，开创城乡协调发展新局面

加快城市更新步伐，推进原光大酒厂、云头上等“三旧”改造。完善城区路网结构，新增市政道路升级改造120条，推动政通路东连接线建成通车。推进麻章城区老旧小区综合改造工程、太平镇老旧小区改造工程，新增一批停车场、小公园、小绿地。

配合推进广湛高铁、合湛铁路、湛海铁路、宝满铁路、沈海高速改扩建、雷湖快线改扩建工程、广东滨海公路麻章段等对外交通项目，全面融入区域互联互通。加大城乡道路建设，加快推进县道691线晨鸣至沈海高速城月出口段、县道675线二期湖光农场后滩水库接县道687段路面改造等工程。开展世乔村至金牛岛路面提升工程、旧县联围盐场水闸至五七水闸海堤路面硬化工程，推进朝南路建设。新实施“四好农村路”37.15公里，村道硬底化10公里，抓好县道、乡道养护，全力提升城乡道路出行条件。

对标湛江城市西拓重要定位，高起点规划建设西城片区，扎实推进片区道路、污水处理、消防、医院、学校等城市配套设施，提升城市承载能力、不断完善城市功能、进一步拓展城市发展格局，建设未来新兴城区。推进产城融合发展，加快省实验中学、西城保障性住房、西城消防站、水质净化厂等配套项目建设，加快实施亿龙总部、四建总部、智慧粮油产业园、湛江西铁路物流基地等产业项目。加大土地收储力度，抓好西城片区土地征收，完成征收面积933亩，出让土地484亩。

（四）保障和改善民生，提高人民群众生活品质

坚持教育优先发展战略，落实“双减”目标任务，规范民办义务教育，增加公办优质学位供给，新增义务教育学位750个、学前教育学位450个。推进与广州白云区、增城区、广东海洋大学的基础教育结对帮扶。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。提升义务教育课后服务质量，促进学生全面发展。加快推进麻章一中新建教学综合楼、太平中学综合楼重建等项目建设。配合推进岭南师范学院湖光校区、湛江科技学院、湛江市第二技工学校新校区等项目建设。

加大非遗保护传承与创新力度，推进非遗数字化，探索开展非遗数字场景应用，让“傩舞”“关公磨刀节”“麒麟爬刀梯”等非遗文化“活起来”。抓好全域旅游示范区建设，加快铁耙县隋唐风情街、“贰拾叁都”乡村文旅项目建设，因地制宜建设一批房车营地，发展旅游新业态。深入实施“一村一名片、一村一特色”工程，整合古村落、古民居特色资源，建设一批特色文化村庄。

配合推进市疾控中心迁建项目，加快区人民医院项目，实施“优质服务基层行”活动，推进基层卫生院提质增效，提升村级卫生站等基层医疗服务能力。